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天津职业大学|以高质量法治工作赋能学校高质量发展
2026-09-11 13:28:00
天津职业大学
作者:吴磊磊

  天津职业大学贯彻落实全面依法治国战略部署,深学深用习近平法治思想,锚定教育强国、教育强市目标任务,持续提升治理体系和治理能力现代化水平,探索形成“一核双驱、四维多元”依法治校模式,从“法为治之工具”的规范治理转向“法为兴之基石”的赋能治理,努力建设特色鲜明的高水平职业本科学校,入选教育部认定的第一批“全国依法治校示范校”名单。

  筑牢“一核”统领的治理基石

  全面修订职业本科学校章程。对标对表党和国家决策部署以及《中华人民共和国职业教育法》《天津市职业教育产教融合促进条例》等法律法规,组织由学校党政领导、智库专家、法律顾问、师生和企业代表等组成的起草团队,编制实施《天津职业大学章程》,明确产教融合、校企合作和教随产出、鲁班工坊的办学模式,厘清学术委员会、教学工作委员会的职责边界。推进章程学习宣传和贯彻实施,将章程培训作为新生入学、新教师入职、新干部上岗的必修课,通过案例研讨、“图说章程”等通俗可视的方式,让章程内容可知可感,推动全校上下形成“学章程、守章程、用章程”的思想自觉和行动自觉,使章程从“挂在墙上”的静态文本转向“活在日常”的治理灵魂。

  强化刚柔并济的“双驱”治理引擎

  以严格制度执行为硬驱动,构建内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度体系,实现“两个100%”,即基于学校章程的下位文件100%与章程相一致和“人财物事”等业务运行100%有章可循。健全支撑职业本科发展的制度保障体系,新建《天津职业大学本科层次职业教育学士学位授予管理办法(试行)》《天津职业大学职业本科学生奖学金评定实施细则(试行)》等制度26个。强化制度执行落地,推行“清单式”管理,将文件中涉及的管理权限和职责条块化,将办事流程和办事指南图表化,编制《政事权限清单事项表》,从党建工作、干部人事、收入分配、财务资产、业务运营等5个方面,清晰界定100余项职责权限,压缩权力任性空间。将关键业务流程,如项目招标、校企合作协议审批、教师职称评聘、学生奖惩等,全部线上化,依靠数字化、智能化手段强化制度执行。

  以涵养法治文化为软驱动,坚持知识普及、观念引导、习惯养成一体推进。常态化开展学习宣传,印发《领导干部、教师学法制度》,建立“1+3+X”学法清单体系,即“一个思想”(习近平法治思想)为引领,覆盖“三个领域”(宪法、党内法规、民法典),扩展“X个法律法规”(与高等教育、职业教育、师德师风、岗位履职能力相关的法律法规)。提升师生法治素养,丰富法治教育平台载体,推动法治教育从“普适性”向“职业性”深化。在《思想道德与法治》课程基础上,开展“大中小学思政课法治教育一体化研究”等专题研究,拓展“实训+法治”情景教学场景,挖掘工程安全、知识产权、安全生产等职教特色法治元素,邀请律师开设“职场法律第一课”。依托专业资源,组建学生社团,开展普法宣传,“法沐夕阳”团队累计深入全国上百个养老机构开展上千场活动,被《光明日报》《今晚报》等相继报道,获得天津市“新时代·实践行”先进集体。

  夯实协同联动的“四维”治理支柱

  健全党委领导下的依法治校工作体系,从制度、机制、组织、保障等一体推进。制定《全面推进依法治校工作实施方案》,细化4大类17项重点任务,明确由学校党委书记、校长作为推进法治工作第一责任人,将法治工作列入党政工作年度要点,纳入部门和领导干部年度述职及考核内容,党委常委会会议、校长办公会议每年专题研究法治工作,年度单列法治工作专项经费,组建法治工作联络员队伍,聘请律师事务所等增强法务能力。

  完善依法、科学、民主的决策程序。落实党委领导下的校长负责制,完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”四位一体、协同高效的现代大学内部治理结构,编制校院两级议事规则事项清单,解决职能交叉、界限模糊等问题。健全重大决策师生参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序,法治机构负责人列席校党委常委会会议和校长办公会议,年均采纳专业法律意见700余条,建立校园事事通平台和校领导企业微信直连、接待日等机制,开门听取师生意见,印发《信息公开实施细则》,切实保障师生员工和社会公众的知情权、参与权和监督权。

  构建全方位师生权利救济渠道,维护师生合法权益。印发师生申诉处理办法,成立教师代表、学生代表、法律专家等组成的师生申诉处理委员会,搭建纠纷调解网络,校院两级均设立纠纷调解委员会,在学生“一站式社区”开设枫桥窗口,及时沟通、疏导、化解矛盾。开通实习权益热线,制定定期巡查制度,快速响应处理实习期间的劳动纠纷与安全问题,建立“首问负责”与“内部转介”机制,确保师生诉求无论从哪个端口进入,都能进行合理分流,引导至最适宜的解决途径。

  筑牢校园安全与法律风险防火墙建立“全域式”风险防范体系,制定《合同管理办法》,规范合同审批流程,明确基建工程、招生考试、科研经费管理等12个领域85个法律风险点,编制法律风险防控清单及处置办法,利用信息化手段,建立大数据预警平台,对学生心理健康、学业危机等进行动态监测与早期干预,实现从被动处置向主动预防转变。

  汇聚开放共享的“多元”治理格局

  聚焦产教融合、校企合作“合而不深”难点,健全多元力量协同治理平台,组建政校行企等各界人士参与的理事会,发挥咨询、协商、监督作用。创建“六环融合法治模式”,从主导力、支撑力、管控力、抵御力、凝聚力、引领力等多维度发力,推动产教融合、校企合作从“政策引导”为主迈向法治化轨道。牵头组建市域产教联合体与行业产教融合共同体,集聚产、教、科资源,通过章程、协议等法律效力文件,清晰界定在人才共育、过程共管、成果共享、责任共担中的责权利,主动引入第三方评价,定期发布质量年度报告,公开治理成效。建立校友、家长参与学校治理的常态化渠道,通过校友会、校园开放日等,汇聚各方智慧,赋能学校高质量发展。

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